中国家用医疗器械行业呼吁政策创新

日前，在京举办的“中国家用医疗器械发展圆桌论坛”上，行业大佬一致呼吁国家要政策创新，希望国家尽快将居家养老、居家医疗护理所需的医疗器械产品纳入医保体系，呼吁改变只允许药店零售连锁办理B2C牌照而医疗器械连锁无资格办理的政策障碍，呼吁国家增大更多免税产品范围，支持养老产业和残疾产业的发展。

　　1月18日，北京京瑞大厦，家用医疗器械大佬们纷纷赶赴北京，参加在此由中国最大家用医疗器械连锁康复之家召开的“中国家用医疗器械发展圆桌论坛”。该行业当前三大上市公司鱼跃医疗、九安医疗和三诺生物均派大员参会，罗氏、强生、欧姆龙、拜耳、英维康等跨国公司代表也积极参与。即将上市的国产血糖仪系列产品奠基者北京怡成生物董事长何伟、康复之家董事长柏煜、欧姆龙中国区副总经理刘京良、鱼跃医疗副总裁、董秘陈坚、北京神鹿医疗器械董事长张金生、台湾爱民卫材董事长赖志佳等行业精英发表精彩演讲，为阴霾多日的首都北京增添了一丝暖意。行业研发者、生产商和零售商等200多人聚集一堂，共同参与并致力于推动行业国家政策创新。

　　国家正面临着养老产业发展的巨大机遇和挑战。据全国老龄办副主任陈传书此前介绍,中国老龄化发展规模大，速度快，结构复杂，且面临着前所未有的挑战。截至2011年底，全国60岁以上老年人口达到1.85亿，占总人口的13.7%。联合国人口基金驻华代表何安瑞表示，全球9个人中就有一人年龄在60岁以上，根据预测，2050年将上升到全球每5人中有一人，而在中国将为每3人有一人。“在社会和经济方面表现积极、老有所养且健康的老年人口可以为社会做出贡献，这是抓住机遇的关键。” 据预测，中国老年人口将由目前的1.85亿递增到2053年的4.87亿峰值，人口老龄化水平由13.7%逐年增加到世纪中叶的35%。中国未来发展的人口基础将是人口老龄化，甚至是重度人口老龄化，人口红利逐步消失。与此同时，中国同样面临着近9000万残疾人群体的挑战和机遇。

　　作为该项产业的核心部分，家用医疗器械类产品正面临着井喷式发展。但是，与医用医疗器械不同，家用医疗器械产品毛利薄、发展缓慢、企业块头小、散，除开市场需求推动外，其他所需要的政策支持力度偏小，制约着行业更快、更高、更健康发展。在此次发展论坛上，与会者达成共识，呼吁国家三大政策创新：

　　1.尽快将家用医疗器械纳入医保体系。自我治疗、自我监测、自我康复与护理的医疗器械产品需要全面纳入医保。这类产品的普及，将起到很好的预防和治疗作用，将极大程度地降低医疗费用。因此，需要政策创新：一是将尽可能多的健康器械产品纳入医保。二是允许像康复之家这类已在全国四处开花的专业医疗器械经营场所，能够像药店一样获得医保资格，提供专业服务，这样便于监管，规范市场，促进产业良性发展。

　　2. 国家药监部门放开家用医疗器械B2C牌照的申办，要像药店一样允许专业医疗器械经营机构申办互联网交易资格。目前，国家政策只允许药店零售连锁申办，该项政策显然显著落后。康复之家董事长柏煜先生称，该项政策制定于10年前，那时专业家用医疗器械零售连锁尚未起步，十年后，该类医疗器械店遍地开花，政策应该跟上市场发展的步伐，与时俱进，如此，放开给医疗器械零售连锁店申办B2C牌照，一方面可让消费者充分享用现代高科技带来的便利和成果，另一方面更加便于国家监管，规范市场由堵改为疏，促进行业健康发展，利国利民。

　　3. 税收优惠。养老产业发展需要国家投入的同时，还需要国家税收政策的创新，引导更多社会资本进入，更多社会有识之士进入，共同推动产业发展。目前，只有轮椅类产品享受免税政策，并且各地执行力度不一。要想推动该行业健康、持续发展，国家需要增加诸如护理床、呼吸类产品、“三高产品”（血糖仪、血压计等）等更多项针对残疾人及老年人的常用产品的增值税减免，针对养老企业发展早期企业所得税方面的减免等。